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關于淳安縣康美產業經濟建設的建議
發布日期:2019-07-25 15:55:42??點擊率:
  • 屆次會議:9屆3次
  • 提案號:45號
  • 提案類型:建議
  • 所屬類別:政協提案
  • 提案人:洪娟瑛
  • 提案人地址:
具體內容:

2016年8月26日,中共中央總書記習近平主持政治局會議審議通過“健康中國2030”規劃綱要,是今后15年推進健康中國建設的行動綱領。而醫藥健康產業發展是健康中國2030的重要組成部份。到2020年,健康服務業總規模將超過8萬億元人民幣,到2030年達到16萬億。健康產業是未來整個中國發展的趨勢性朝陽產業。

我縣積極響應國家規劃,制定了淳安縣“十三五”康美產業發展規劃,以一流生態環境為基礎,以千島湖、千萬游客兩大核心資源為支撐,以打造“康美之都”為目標,為淳安“十三五”時期轉型發展、創新發展、跨越發展注入新活力、新動力。通過打造一批康美鄉村、打造一批康美集聚區、打造一批康美路線、引進一批康美項目、打響一批康美品牌、富裕一批淳安百姓“六個一批”的實際行動來實施淳安縣的康美戰略。近年來結合旅游經濟,我縣通過民宿經濟、百源經濟、騎行道路、游行步道等建設,康美鄉村、康美路線發展如火如荼,形勢一片良好。通過引進修正千島湖健康產業園、千島湖美國際醫學抗衰老中心、?;瓶蒲а芯苛鮮笛槭?、臨歧鎮中藥名鎮等項目和特色小鎮建設,康美項目和康美集聚區得到了高起點的發展,為我縣經濟發展注入了新經濟和新業態。

但是我們的康美經濟發展也有很多地方做的不足,康美經濟內涵廣闊,還需要產業的精準定位,否則體現不出自己的特色。我縣目前康美經濟的發展模式上我認為存在著以下幾點問題。一是康美經濟過度依賴“千島湖”。這幾年我縣通過旅游基礎設施的不斷提升,逐漸形成了以休閑度假為主的康美經濟,形成了運動、養生、自駕、觀光、體驗、鄉村游等多種多樣的休閑度假形式,使得沿湖鄉村在千島湖快速發展的火車上獲得很大的改觀,但我縣那些非沿湖、非景區、交通條件差、區位差的地區這幾年下來沒有享受到千島湖旅游發展帶來的發展紅利,從長遠看會造成我縣經濟在空間上的發展不平衡現象。二是康美經濟沒有明晰的康美工業支撐。當前我縣的康美經濟已經在旅游、運動、養生、醫療服務等健康服務類的第三產業和休閑農業、種植農業和養殖農業類的第一產業得到比較大的發展,但是我縣康美工業發展顯然比較緩慢??得攔ひ堤逑擋煌暾?,定位不明確,在招商引資中新能源、生物醫藥、生物技術、物聯網等新興產業都想面面俱到,加上本土企業層次又較低,都影響著我們的康美工業發展的方向。我縣康美工業發展沒有充分利用好我縣現有優質的農產品資源和中藥材資源來發展健康生物、食品制造等工業產業,沒有充分利用好我縣優質的空氣資源和環境資源來發展生物芯片、生物制劑、醫療器械等與健康密切相關的高端康美產業。如果我縣康美經濟具備優質的康美工業支撐,那我縣康美經濟將可以更好的就地消化我縣豐富的勞動力資源,并解決我縣過分依賴旅游經濟造成的時間上的發展不平衡問題,能更有效地保障我縣經濟的可持續穩定發展。三是康美經濟的人才支撐不足。由于我縣多年以來以旅游發展經濟,導致我縣工業短板,大量的人才集中在機關事業單位,沒有發展出比較好的產業平臺,導致高端人才留不住、招不來,不利于全縣經濟的長遠發展??得讕玫姆⒄剮枰瞬胖С?,如果沒有一個好的工業產業平臺來提供創業創新之地,將很難吸引高端人才和高端項目在我縣扎根,也很難帶動本土人才的建設和儲備。

因此針對康美經濟的發展建設,提出以下幾點建議和想法。

一是平衡康美經濟結構,明確康美工業發展定位。我縣服務型康美經濟已經走在全國的前列,已經具備一定的亮點,而在工業型康美經濟上,始終走不出自己的道路。我們?;で嗌鉸趟耐?,還是需要發展康美工業,以確保我縣經濟平衡可持續的發展。因此我縣要盡快明確康美工業的發展定位,制定我縣工業發展規劃。建議我縣的工業發展要充分利用我縣豐富的中藥材、純凈的水資源、潔凈的空氣資源以及現有的產業特點和安全環保要求,優先發展生物醫藥健康產業,配套我縣康養服務業和生態農業,并形成積聚,比如發展中藥制劑、生物制劑、保健制品、生物農藥、醫療器械等醫療健康產業。

二是基于康美工業定位,構建產、學、研、用一體化的產業平臺。按照康美工業定位,引進相關工業領域具有技術優勢的大院名所共建產業研究院,以此作為我縣工業經濟發展的高端智力引進平臺、優質項目轉化平臺和高新技術企業孵化平臺,逐步提升我縣康美工業的產業層次和人才層次。通過產業平臺運行,留住人才,留住項目,并吸引產業資本,孵化出優質的創業企業。

三是加速培育本土康美工業企業,提升本土康美工業發展能力。我們在招商引資過程中,我們不僅要引進高大上康美工業項目,如生物醫藥、新能源汽車、信息技術開發等?;掛湊瘴蟻毓ひ擋刀ㄎ?,充分發掘本土的康美工業企業,如本土的生物醫藥、醫療器械、保健制品等健康企業,并加強培育,在企業管理、人才政策、金融政策、技術資源對接等方面給予適當支持,逐步培育出我縣本土明星企業和明星品牌,打出全國的影響力,甚至培育出上市企業,逐步帶動產業的積聚和發展,提高本土康美工業發展的造血能力。

四是加強本土資源上下游整合,打造康美經濟循環產業鏈。充分整合我縣康美經濟產業的資源,以康美服務產生的市場引領康美工業發展,以康美工業的發展提升康美服務的能力,逐步形成“康美服務-康美工業-康美服務”的循環產業體系。建議我縣在優先發展生物醫藥健康產業過程中,充分利用我縣醫療機構、康養機構、養老機構等醫療服務業來發掘生物醫藥健康產業的市場需求和產品研發需求,通過本土化的生物醫藥健康企業研發和制造來形成市場化的產品,以類似打造“醫共體”的形式,盤活我縣自身資源發展康美經濟。同時建議我縣要充分利用好本土的中藥材資源、環境資源,利用產業研究院平臺進行開發利用,延伸我縣生物醫藥健康產業鏈,并積極的利用平臺和千島湖旅游服務的優勢承辦各類生物醫藥健康產業峰會、論壇、學術研討等會議,推介我縣的生物醫藥健康產業,拓展我縣的康美工業發展空間。

  • 辦理單位:淳安縣生態產業局
  • 辦理狀態:已辦理
辦理結果:

洪娟瑛委員:

您好!

您在縣政協九屆三次會議上提出的《關于淳安縣康美產業經濟建設的建議》提案已交我局辦理,非常感謝您對我縣康美產業發展的關注和支持,您提出的意見值得借鑒。現答復如下:

1.平衡康美經濟結構,明確康美工業發展定位的建議。目前,我縣已編制完成了淳安生態工業發展規劃、淳安水產業發展規劃,確定了發展深綠產業的定位。下一步將以無污染、低排放、高效益為方向,大力發展大健康、水飲料、有機食品、旅游度假、運動休閑、會議會展、研發設計、文化創意、金融資本等深綠產業,全力從淺綠轉向深綠。加快發展大健康產業,積極服務修正加工中心、研究院、健康產業園項目,積極招引健康體檢、醫療美容、養生保健、延緩衰老等項目,打造長三角康體養生首選地。

   2.基于康美工業定位,構建產、學、研、用一體化的產業平臺的建議。加快科技創新平臺建設,以平臺引人才、以平臺促創新、以平臺帶產業,為推進產業轉型升級和增強企業創新驅動力提供有力支撐。以孵化器和眾創空間建設為抓手,提升科技創新承載力。加快推進珍珠半島科技大廈和杭州敏迪科技大廈建設。加強企業實用人才培養,推進校企合作實用人才培養體系,定向培訓一批符合我縣產業和企業發展需求的實用技能人才, 重視柔性引才?;幸蒲性核?、高等院校等優質創新資源,在淳設立研發服務機構;深入開展產學研合作,開展“假日專家,度假研發”,建立大學生、研究生等創新實踐基地;鼓勵支持企業聯合高校、科研院所共建研發機構。

 3.加速培育本土康美工業企業,提升本土康美工業發展能力的建議。近年來,我們在招引新項目的同時,也在積極培育壯大原有企業,堅持提升傳統產業、發展新興產業兩手抓。培育了一批像中植新能源汽車、千島湖天鑫、千島湖啤酒、旭光照明、千草素等本土的明星企業和明星品牌。

4.加強本土資源上下游整合,打造康美經濟循環產業鏈的建議。立足我縣中藥材資源,臨岐已經引進漢廣集團初加工項目,屏門鄉也和華東制藥合作建立中藥材初加工廠,對中藥材進行標準化初加工,不斷提升產業鏈價值。后續兩地還將整合農業資源和旅游資源,合作打造中醫藥養生游,往全產業鏈方向發展。下一步,我局也將積極籌辦康美產業峰會、論壇,推介生物醫藥健康產業,拓展我縣的康美工業發展空間。

再次對您的關心和支持表示感謝,歡迎就我縣生態產業發展提出更多、更好的建議!

 

分管領導:李恩養        電話:64811711

承 辦 人:王秀華        電話:64813295

 

 

淳安縣生態產業促進和服務局

                       2019年5月16日

  • 辦理時間:2019-05-16 15:55:42
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