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關于要求增加全縣公益林面積的建議
發布日期:2019-06-28 15:59:14??點擊率:
  • 屆次會議:淳安縣十六屆人大三次會議
  • 議案建議號:2019【139】
  • 議案建議類型:康美千島湖
  • 所屬類別:人大建議
  • 領銜人:方田中
  • 領銜人地址:
具體內容:

關于要求增加全縣公益林面積的建議

 

案由:為加快鄉村振興,切實提高農村百姓收益水平,增強百姓獲得感和幸福感,進一步優化千島湖綜合?;ちΧ?,更好的踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,建議增加全縣公益林面積。

以富文為例,富文鄉現有山林面積17萬多畝,現在已經封林6萬多畝,除去經濟林2萬余畝,還剩下9萬余畝的山林未進行封林,這些山林既有個人的也有集體的,不利于山林?;?。為此,如果在每年調整公益林面積的時候,能夠向上爭取多點指標,既能增加老百姓收益,又能更好?;でУ漢?。

建議:一是建議縣級層面向省市積極呼吁增加我縣公益林調整指標;二是建議縣林業局牽頭開展非公益林地調查摸底工作。

  • 辦理單位:淳安縣林業局
  • 辦理狀態:已回復
辦理結果:

關于縣十六屆人大三次會議

139號建議的答復

 

方田中代表:

    首先感謝您對林業工作的關心和支持!您在縣十六屆人大三次會議上提出的《關于要求增加全縣公益林面積的建議》己由縣人大轉我局辦理,現答復如下:

    公益林建設是一項功在當代、利在千秋的生態工程、民生工程,是我省生態文明建設的重要內容。我縣自2004年全面啟動實施公益林補償以來,歷屆縣委、縣政府對公益林建設高度重視,已分別將其納入“康美千島湖”,“共抓大?;?,不搞大開發”建設和全面推進生態文明建設的重要內容。我縣現有生態公益林面積249.7370萬畝。其中,國家級公益林193.8425萬畝(國家一級119.5694萬畝,國家二級74.2731萬畝),省級公益林46.9916萬畝,市補公益林8.9029萬畝。公益林總面積占全縣林業用地面積的46.5%。淳安縣地處錢塘江源頭,是新安江大型水庫的主要庫容所在,生態區位十分重要。

    對國家級、省級公益林的管理,國家層面已制訂有《國家級公益林管理辦法》《國家級公益林區劃界定辦法》和《中央財政森林生態效益補償基金管理辦法》,省級層面已制訂有《浙江省公益林管理辦法》《浙江省森林生態效益補償基金管理辦法》《省級公益林擴面指導意見》和《浙江省公益林變更調整管理辦法》等辦法,這些辦法和意見是我們公益林管理的綱領性文件,也是我們具體工作中必須遵循和嚴守的法律規定。

    您提出的《關于要求增加全縣公益林面積的建議》,2013年,國家林業局、財政部聯合印發了《國家級公益林管理辦法》,因其對國家級公益林的利用、調整等規定得比較嚴,且辦理程序復雜,辦理權限全部集中在中央,甚至部分市、縣立項的基礎設施項目、民生工程建設都受影響,各地反響強烈。鑒于上述情況,我縣多年來一直在積極向省林業廳,國家林業局請示、匯報和反映有關情況,多次提出要求盡快修訂辦法。值得高興的是,2017年4月28日國家林業局、財政部重新修訂印發的《國家級公益林管理辦法》《國家級公益林區劃界定辦法》,對國家級公益林的管理規定較之前有較大調整。主要體現在:一是對國家級公益林?;さ燃兜娜范ń辛說髡?;二是適當放寬了國家級公益林的調整條件,明確了集體和個人所有的二級?;さ墓壹豆媼?,林權權利人要求調出的,可以按照相關規定申請調出;三是適當下放了調整辦理權限,單次調整面積小于1萬畝的,由省級林業主管部門會同財政部門報經省人民政府同意后行文批復;四是對國家級公益林經營利用的規定也作了相應的修改。但是根據浙政辦發【2019】18號浙江省人民政府辦公廳《關于公布省級以上公益林建設規模的通知》,我縣的省級以上公益林建設規?;故潛3衷?40.8431萬畝。與2015年公布的建設規模一樣。

    2017年9月二類調查成果報告數據顯示。全縣林地面積533.25萬畝,其中:森林面積509.63萬畝,疏林地0.21萬畝,一般灌木林地11.83萬畝,未成林造林地4.4萬畝,苗圃地0.37萬畝,跡地1.29萬畝,宜林地5.5萬畝。全縣符合增劃公益林條件的天然商品林還有106.2萬畝。在有增劃計劃基礎上,必須遵循公益林區劃界定工作基本原則及生態區位,從目前公益林建設現狀和今后生態環境建設及林業產業發展的客觀需要出發,按照“生態優先、兼顧生產、量力而行、群眾自愿”和“誰建設、誰管護,誰受益、誰補償”的原則組織區劃界定。根據您的建議,我們將繼續利用各種途徑積極向縣委、縣政府,省林業廳,國家林業局請示、匯報和反映有關情況,增加全縣公益林區劃界定面積。

再次感謝您對我縣林業工作的關心和支持,歡迎再提出寶貴意見。

  分管領導: 葉少平    聯系電話:64810541

   人:李紅俊    聯系電話:64825528

  • 辦理時間:2019-06-17 15:59:14
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